Araç camlarında film bulunması nedeniyle uygulanan idari para cezalarının hukuka uygunluğu, ihlalin gerçekleştiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata ve somut olayda yapılan tespitlere göre değerlendirilmelidir. Yargıtay 19. Ceza Dairesinin 22 Haziran 2016 tarihli, 2016/376 Esas ve 2016/20120 Karar sayılı ilamında, aracın camlarının filmli olması nedeniyle uygulanan trafik idari para cezasının hukuka uygunluğu incelenmiştir. Kararda, cezanın dayanağını oluşturan görüşü engelleme unsurunun somut biçimde tespit edilmemesi belirleyici olmuştur.
Karara konu olayda sürücü hakkında, kullandığı aracın camlarında film bulunması nedeniyle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 30. maddesinin birinci fıkrasının b bendi kapsamında 189 lira idari para cezası uygulandı. Sürücü, cezanın hukuka aykırı olduğunu belirterek sulh ceza hakimliğine başvurdu. Ancak hakimlik, idari para cezasına yönelik başvuruyu reddetti. Bunun üzerine karar, kanun yararına bozma yoluyla Yargıtay incelemesine taşındı.
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun olay tarihinde uygulanan 30. maddesinin birinci fıkrasının b bendinde, görüşü engelleyecek veya bir kaza halinde araç içerisindekiler için tehlike oluşturabilecek süs, aksesuar, eşya ve çıkıntılar bulunan araçların kullanılması yaptırıma bağlanmıştı. Uyuşmazlık, araçta cam filmi bulunmasının tek başına bu düzenleme kapsamında idari yaptırım uygulanması için yeterli olup olmadığı noktasında yoğunlaştı. Bu nedenle cam filminin görüşü engellediğine ilişkin somut tespitin bulunup bulunmadığı incelendi.
Yargıtay 19. Ceza Dairesi, idari yaptırım tutanağında araçtaki cam filmlerinin görüşü engellediğine ilişkin herhangi bir tespit bulunmadığını belirledi. Bu konuda teknik bir rapor da alınmamıştı. Ayrıca sürücünün dosyaya sunduğu araç fotoğraflarından cam filmlerinin görüşü engellemediğinin anlaşılabildiği değerlendirildi. Yüksek Mahkeme, idari yaptırımın dayanağı olan ihlalin somut delillerle ortaya konulmadığı sonucuna ulaştı.
Yargıtay, sürücünün idari para cezasına yaptığı başvurunun reddedilmesini hukuka aykırı buldu. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi kapsamında sulh ceza hakimliğinin kararını kanun yararına bozdu. Bununla da sınırlı kalmayarak sürücü hakkında uygulanan trafik idari para cezasının kaldırılmasına hükmetti. Karar, yalnızca yeniden inceleme yapılmasını öngören bir bozma değil, somut idari yaptırımın kaldırılması sonucunu doğuran bir karardır.
Yargıtay 19. Ceza Dairesinin 2016/20120 Karar sayılı ilamı, trafik idari yaptırımlarında ihlalin somut delillerle ortaya konulması gerektiğini göstermektedir. Bununla birlikte kararın 2015 yılında uygulanan bir cezaya ilişkin olduğu ve o tarihte yürürlükte bulunan düzenlemeler çerçevesinde verildiği dikkate alınmalıdır. Araç cam filmlerine ilişkin sonraki teknik ve idari düzenlemeler ayrıca değerlendirilmelidir. Kararın temel hukuki sonucu, somut olayda görüşü engelleme unsurunun ispatlanamaması nedeniyle uygulanan idari para cezasının kaldırılmasıdır.
